Skirtumas tarp federalinės skolos ir federalinio deficito

Politikos formuotojai ir praktikai dažnai vartoja terminus „federalinė skola“ ir „federalinis deficitas“, aptardami tautos turtus ir esamos ar siūlomos politikos efektyvumą..

Abi sąvokos yra gana panašios, bet nekeičiamos. Tiesą sakant, kaip apibrėžta, federalinis deficitas yra „metinis skirtumas tarp vyriausybės išlaidų ir valstybės pajamų “, kadangi federalinė skola yra „Ankstesnio deficito kaupimas atėmus perteklių“ - kitaip tariant, skola nurodo pinigų sumą, kurią federalinė vyriausybė skolingas.

Nors nacionalinis deficitas gali mažėti arba didėti priklausomai nuo pajamų, kurias vyriausybė surenka per fiskalinius metus, skola yra kaupiamoji suma, kuri laikui bėgant didėja - vyriausybė ir toliau skolinasi pinigus, kad padengtų savo deficitą. Taigi federalinis deficitas gali sumažėti (t. Y. Vyriausybė gali turėti biudžeto perteklių, jei surenka daugiau, nei išleidžia), tačiau tuo pat metu federalinė skola gali augti.

Federalinis deficitas

Federalinis deficitas apskaičiuojamas kiekvienais fiskaliniais metais - pavyzdžiui, 2018 finansiniai metai (FY) eina nuo 2017 m. Spalio 1 d. Iki 2018 m. Rugsėjo 30 d..

Remiantis naujausia statistika, Amerikos federalinio biudžeto deficitas 2018 FY siekia 440 milijardų JAV dolerių. Šie duomenys gaunami atėmus 3 654 trilijonų USD pajamas iš metinių 4,094 trilijono USD išlaidų (duomenys iš „2017 m. Fiskalinių metų vidurio sesijos apžvalgos, S-5 lentelė“, „Valdymo ir biudžeto tarnyba“).

Nors vyriausybė sumažino 2017 m. Deficitą ir nepaisant optimistinių Obamos administracijos prognozių, federalinio deficito pašalinimas neišvengiamai reikštų didelių mokesčių padidėjimą ir didžiulį išlaidų sumažinimą..

Nepaisant sumažėjimo praėjusiais fiskaliniais metais, JAV nacionalinis deficitas per pastarąjį dešimtmetį išaugo. Toks padidėjimas priklauso nuo įvairių veiksnių:

Privalomųjų išlaidų padidėjimas: federalinė vyriausybė sumokėjo didesnes sumas už „Medicare“, socialinę apsaugą ir panašias federalines programas. Privalomos išlaidos sunaudoja didžiąją dalį biudžeto, surenkamo iš pajamų kiekvienais metais, ir vidutiniškai viršija 2 trilijonus USD per metus.
Padidėjęs karinis biudžetas: padidėjus kariniam biudžetui, kilo teroristinių išpuolių baimė. Karinės išlaidos padidėjo nuo 437,4 milijardo dolerių 2003 m. Iki 855,2 milijardų dolerių 2011 m.
Nuosmukis: 2008 m. finansų krizė turėjo rimtų padarinių visam JAV biudžetui. Tiesą sakant, žlugus ekonomikai, mokesčių pajamos smarkiai sumažėjo (nuo 2,57 trilijono USD 2007 m. Iki 2,1 trilijono USD 2009 m.). Be to, vyriausybė buvo priversta išleisti vadinamąjį „ekonomikos skatinimo paketą“, kuris padidino bedarbio pašalpas ir paskatino viešuosius darbus (skirtus kurti darbo vietas)..

Tiesą sakant, nors nuosmukis vaidino didelį vaidmenį didinant federalinį deficitą, yra ir kitų svarbių veiksnių, į kuriuos reikia atsižvelgti. Be to, nuo 2008 m. Amerikos ekonomika iš esmės atsigavo (net jei ir lieka akivaizdžių atsilikimų) - vis dėlto federalinis deficitas neišnyko..

Priešingai, kiekvienais fiskaliniais metais vyriausybė sąmoningai sukuria deficito išlaidas. Nors vyriausybės išlaidos gali atrodyti prieštaringos, jos yra viena pagrindinių ekonomikos augimo varomųjų jėgų - prezidentas ir Kongresas turi investuoti į saugumą, kariuomenę, sveikatos apsaugą, infrastruktūrą ir viešuosius projektus. Išlaidos ne tik sukuria darbo jėgą, bet ir skatina ekonomikos plėtrą. Ciklas yra paprastas:

Vyriausybė išleidžia pinigus investuodama į šalies ekonomiką;
Ekonomikos augimas skatina darbo rinką;
Sumažėja nedarbas ir žmonės turi daugiau pinigų; ir
Žmonės išleidžia daugiau pinigų ir atitinkamai auga ekonomika.

Tyčinis deficitas išlaidos yra dalis vadinamojo „ekspansinė fiskalinė politika,O tai taip pat gali apimti mokesčių sumažinimą ir didesnę naudą.

Priešingai, jei vyriausybei reikia ar nori pasiekti subalansuotą biudžetą ar biudžeto perteklių, ji įgyvendins „cfiskalinė politika,O tai reiškia, kad reikia mažinti valstybės investicijas, didinti mokesčius ir mažinti lengvatas.

Federalinė skola

Federalinė skola yra sukaupta pinigų suma, kurią skolinga JAV vyriausybė. Iki šiol JAV federalinė skola pasiekė nerimą keliančią 19,8 trilijono dolerių sumą. Nuolanki suma yra padalinta į dvi kategorijas:

Tarpvyriausybiniai akcijų paketai; ir
Visuomenės turima skola.

Tarpvyriausybinės valdos sudaro apie 30% visos skolos ir yra skolingos įvairioms federalinėms agentūroms (daugiau nei 230)..

Šiuo atveju procesas yra gana sudėtingas, nes federalinės agentūros yra pačios vyriausybės dalis. Tarpvyriausybinės investicijos sukuriamos, kai agentūros surenka daugiau mokesčių pajamų, nei reikia, ir panaudoja papildomus pinigus JAV iždams pirkti (valstybės skolos priemonėms, kurias išleido Iždo departamentas, kad finansuotų nacionalinę skolą)..

Remiantis JAV iždo departamento mėnesiniu iždo pranešimu, 2016 m. Gruodžio mėn. Tarpvyriausybinės akcijos buvo paskirstytos taip:

Socialinė apsauga: daugiau nei 2000 trilijonų USD;
Personalo valdymo tarnybos išėjimas į pensiją: 888 milijardai JAV dolerių;
Karinės senatvės fondas: daugiau kaip 650 milijardų JAV dolerių;
„Medicare“: daugiau nei 200 milijardų JAV dolerių; ir
Kiti pensijų fondai: daugiau nei 300 milijardų JAV dolerių.

Didžiausią skolos dalį (daugiau nei 14 400 trilijonų USD) turi visuomenė (t. Y. Investuotojai, vyriausybės subjektai, užsienio vyriausybės, investiciniai fondai, verslas, bankai, draudimo bendrovės ir kt.).

Remiantis JAV iždo departamento iždo išrašymu, nuo 2016 m. Gruodžio mėn. Valstybės skola buvo paskirstyta taip:

Užsienio vyriausybės / investuotojai / suinteresuotosios šalys: 6 000 trilijonų USD;
Federalinis rezervas: daugiau nei 2000 trilijonų USD;
Investiciniai fondai: daugiau nei 1 500 trilijonų USD;
Vietos ir nacionalinės vyriausybės subjektai: daugiau nei 900 milijardų JAV dolerių;
Bankai: daugiau nei 650 milijardų JAV dolerių;
Privatūs pensijų fondai: daugiau nei 550 milijardų JAV dolerių;
Draudimo kompanijos: daugiau nei 300 milijardų JAV dolerių; ir
Įmonės, įmonės, verslo ir ne verslo įmonės bei kiti investuotojai: daugiau nei 150000 trilijonų USD.

Didžiausias JAV užsienio skolos akcijas turi Kinija (daugiau nei 1.100 trilijonų USD) ir Japonija (daugiau nei 1.100 trilijonų USD). Kiti dideli turėtojai yra Airija, Brazilija, Kaimanų salos, Liuksemburgas, Belgija, Šveicarija, JK, Honkongas, Saudo Arabija ir Indija - jų turima 130–245 milijardų JAV dolerių..

JAV skola, kuri siekia beveik 20 trilijonų USD, yra viena didžiausių pasaulyje, net jei turime atsižvelgti į gyventojų skaičių ir šalies bei jos ekonomikos dydį. Didėjantį federalinės skolos dydį galima paaiškinti keliais veiksniais:

Skolą lemia susikaupęs federalinis deficitas (atėmus perteklių) - ir tikėtina, kad ji dar labiau augs po prezidento Trumpo pažadėto didelio mokesčių sumažinimo;
Užsienio šalys (t. Y. Kinija ir Japonija) investuoja į JAV iždus, kad išlaikytų žemą savo valiutą;
Suinteresuotosios šalys ir toliau perka iždus, nes yra įsitikinę, kad JAV turi ekonominę galią juos grąžinti;
Federalinės agentūros, kurių pajamos perteklinės, investuoja į iždus (ypač į socialinę apsaugą); ir
Kongresas ir toliau kelia skolų viršutinę ribą.

Didėjantis federalinės skolos dydis yra rimta Amerikos ekonomikos problema. Tiesą sakant, nors trumpalaikėje perspektyvoje vyriausybės išlaidos yra teigiamos, nuolatinis valstybės skolos augimas ilgainiui gali pasiekti tašką.

Kiekvienas prezidentas turi investuoti į ekonomikos augimą ir skatinti viešuosius projektus; be to, kandidatai į prezidentus dažnai žada didelius mokesčių mažinimus ir didesnes lengvatas, kad gautų gyventojų paramą. Tačiau ilgainiui JAV ekonomika gali patirti rimtų padarinių.

Pavyzdžiui, skolų turėtojai gali reikalauti aukštesnių palūkanų normų, gali sumažėti JAV iždo poreikis, užsienio šalys gali nustoti skolinti pinigus, o likusio Socialinio draudimo patikos fondo gali nepakakti, kad būtų galima kompensuoti pensijas keliančius kūdikius. Jei federalinė skola pasiektų aukščiausią tašką, vyriausybė būtų priversta didinti mokesčius ir mažinti išmokas, o pensijų fondai drastiškai mažėtų..

Santrauka

Federalinė skola ir federalinis deficitas yra dvi pagrindinės sąvokos, susijusios su JAV federaliniu biudžetu. Nepaisant kai kurių panašumų, skola ir deficitas yra gana skirtingi ir jų negalima klaidinti.

Federalinis deficitas yra skirtumas tarp vyriausybės išlaidų ir vyriausybės pajamų, apskaičiuotų kiekvienais fiskaliniais metais (fiskaliniai metai skaičiuojami nuo spalio 1 d. Iki kitų metų rugsėjo 30 d.), Tuo tarpu federalinė skola yra pinigų suma, kurią vyriausybė skolinga įvairioms suinteresuotosioms šalims..

Skolos ir deficitas yra griežtai susiję vienas su kitu; iš tikrųjų metinis deficito kaupimasis yra viena iš federalinės skolos augimo priežasčių.

Federalinis deficitas didėja, kai vyriausybė išleidžia daugiau, nei sunaudoja. Tačiau tuo pat metu vyriausybės išlaidos skatina ekonomiką ir sukuria darbo vietas - todėl visi prezidentai kiekvienais fiskaliniais metais sąmoningai sukuria federalinį deficitą..

Be to, net jei fiskaliniai metai pasibaigtų subalansuotu biudžetu arba biudžeto pertekliumi, federalinė skola vis tiek turėtų didėti. Iki šiol JAV turi vieną didžiausių federalinių skolų pasaulyje (beveik 20 trilijonų dolerių), o pagrindiniai skolų turėtojai yra užsienio vyriausybės, korporacijų ir ne korporacijos, federalinės agentūros, bankai, draudimo bendrovės ir privatūs pensijų fondai..

Ilgainiui federalinio deficito augimas kartu su augančiomis palūkanų normomis gali sukelti neproporcingą federalinės skolos padidėjimą, o Amerikos ekonomika gali patirti rimtų padarinių.

Įvairūs