Skirtumas tarp CŽV ir DIA

Mes visi esame įpratę matyti drąsius JAV agentus, kovojančius su nusikalstamumu ir terorizmu bei ginančius JAV nuo blogio grėsmių, kylančių tiek iš šalies, tiek iš jos. Arba bent jau tai, ką dažniausiai matome filmuose. Tiesą sakant, Holivudas sukūrė milijardo dolerių vertės verslą, kuriame didvyriškas saugumo agentų įvaizdis išgelbėjo pasaulį ir pasitelkė naujausias aukštųjų technologijų naujoves ir įrankius, kad galėtų įvykdyti savo misijas..

Tačiau realybė gana skiriasi nuo to, kas nuolat vaizduojama filmuose. Keturios pagrindinės JAV saugumo agentūros - Federalinis tyrimų biuras (FTB), Centrinė žvalgybos agentūra (CŽV), Gynybos žvalgybos agentūra (DIA) ir Nacionalinė saugumo agentūra (NSA) - iš tiesų yra labai slaptos ir gerai organizuotos. institucijų, tačiau jų darbas yra daug biurokratinis ir užpildytas netikrumu, nei mes galime pamanyti.

Be to, nors visos ką tik minėtos organizacijos užsiima JAV ir Amerikos piliečių apsauga, kiekviena iš jų turi specifinę užduotį ir skirtingą dėmesį. Kartais jie visi susirenka ir suvienija jėgas bendram reikalui, tačiau misijų, istorijos ir kultūros skirtumai išlieka akivaizdūs.

Centrinė žvalgybos agentūra - CŽV

CŽV dažnai laikoma svarbiausia ir tinkamiausia JAV civilinės gynybos agentūra. Tačiau ji taip pat yra labiausiai demonizuota ir ginčijama saugumo organizacija, nes net keli pastaruoju metu įvyko keli epizodai.

Centrinė žvalgybos agentūra:

• Vykdo slaptas užsienio operacijas;
• Kaupia ir analizuoja nacionaliniam saugumui svarbią informaciją; ir
• Renka, tvarko ir teikia informaciją JAV vyriausybei, kad padėtų prezidentui ir politikams priimti sprendimus (ypač kiek tai susiję su nacionaliniu saugumu)..

Tačiau nuo jos įkūrimo šios žvalgybos agentūros vaidmuo labai pasikeitė. Tiesą sakant, keli skandalai ir dideli nesėkmės, kilę per pastaruosius kelis dešimtmečius, labai pakenkė Centrinės žvalgybos agentūros reputacijai. Todėl nenuostabu, kad Nacionalinė žvalgybos tarnyba atmetė CŽV kaip tiesioginį konfidencialios informacijos teikėją aukščiausio rango vyriausybės pareigūnams..

Gynybos žvalgybos agentūra - DIA

Pirmajame DIA tinklalapio puslapyje rašoma „Gynybos žvalgybos agentūra: įsipareigota siekti kompetencijos tautos gynyboje“ [1]. DIA:

• Renka ir teikia informaciją, susijusią su užsienio karine žvalgyba, įskaitant:

1. Ginklų gamyba ir platinimas;
2. Karių judėjimas;
3. Karinės galimybės;
4. Karinės strategijos;
5. Mūšio lauko žvalgyba;
6. Administracinės ir diplomatinės pamainos; ir
7. Atitinkami politiniai ir ekonominiai pokyčiai.

• Susijęs ir padeda:

1. Karo pareigūnai;
2. Gynybos pareigūnai;
3. Kovos vadai; ir
4. Aukščiausio rango politikas.

• Analizuoja techninę / IT žvalgybos informaciją;
• Teikia patarimus jungtiniams štabo viršininkams; ir
• Teikia svarbią karinę informaciją kovotojų komandoms.

Gynybos žvalgybos agentūra iki šiol yra svarbiausia įstaiga, nagrinėjanti karinę ir gynybos žvalgybos informaciją.

Savarankiškumas

Kitas svarbus skirtumas tarp dviejų organizacijų yra jų savarankiškumo laipsnis. Nepriklausomybės lygis lemia jų laisvę veikti nepranešus tėvų organizacijai ir jų sugebėjimą „peržengti“ savo įgaliojimus ir galimybes, kai (jei reikia).

1. DIA yra mažiau nepriklausoma: iš tikrųjų ši agentūra veikia globodama ir remdamasi Gynybos departamento (DOD) bendraisiais įgaliojimais. Todėl jos operacijos negali neatitikti DOD mandato ir interesų srities;
2. CIA neturi patronuojančios agentūros, kuriai būtų galima atsiskaityti, ir jai oficialiai buvo suteikta papildoma autonomija, įskaitant ir slaptų operacijų vykdymo galią, remiantis 1947 m. Nacionalinio saugumo įstatymu. Iš tiesų, Centrinės žvalgybos agentūros autonomijos lygis laikui bėgant sumažėjo ir po nesenų skandalų, tačiau CŽV išlieka vienas iš svarbiausių nepriklausomų JAV žvalgybos šaltinių.

Kalbėdami apie civilinės ir karinės žvalgybos agentūrų nepriklausomybę, turime nepamiršti, kad nors ir reikalingas tam tikras autonomijos laipsnis, taip pat svarbu užtikrinti, kad tokių organizacijų galia nedidėtų eksponentiškai - taip suteikiant joms galimybę veikti virš įstatymų. Didesnė autonomija turi atitikti aukštesnį atskaitomybės laipsnį.

Istorija

CŽV ir DIA skirtumus galima atsekti nuo dviejų agentūrų įsteigimo ir įgaliojimų.

Iš tikrųjų Amerikos vyriausybei visada reikėjo nacionalinės žvalgybos paramos, tačiau tik po Antrojo pasaulinio karo prezidentas Ruzveltas paskyrė karo didvyrį Williamą Donovaną pirmuoju informacijos koordinatoriumi, o vėliau ir Strateginių tarnybų biuro vadovu ( OSS). Išardžius OSS, prezidentas Trumanas pasirašė 1947 m. Nacionalinio saugumo įstatymą ir įsteigė CŽV - labai reikalingą centralizuotą žvalgybos agentūrą..

2014 m. Pasirašydamas žvalgybos reformos ir terorizmo prevencijos įstatymą, prezidentas George'as W. Bushas pakeitė Centrinės žvalgybos agentūros struktūrą. Be to, po rugsėjo 11 d. Teroristinių išpuolių prezidentas Bushas ir gynybos sekretorius Rumsfeldas leido CŽV naudoti vadinamuosius „patobulintus tardymo metodus“, kad gautų informaciją apie įtariamus teroristus. Tokie veiksmai praėjusį dešimtmetį buvo plačiai smerkiami ir ginčijami [2]..

Gynybos žvalgybos agentūra, priešingai, buvo įsteigta 1961 m., Tačiau sistema pasirodė brangi ir neveiksminga. Po didelių pertvarkymų, DIA įsigaliojo 1986 m., Kai ji pradėjo „teikti visapusišką, kontekstinę ir savalaikę žvalgybos paramą gynybos planuotojams ir sprendimų priėmėjams, kad veiksmingai padidintų nacionalinį saugumą“. [3] Nuo to laiko DIA turi buvo pagrindinė JAV karinės žvalgybos agentūra.

Darbas

CŽV ir DIA darbo analizė yra vienas iš paprasčiausių būdų suprasti dviejų agentūrų skirtumus.

CŽV [4]:

Beveik visos CŽV operacijos buvo užkoduotos ir buvo vykdomos visiškai slaptai - dažnai slepiant neetiškas ir intervencines darbotvarkes. Žemiau išvardytos kelios garsiausios agentūros nesėkmės ir sėkmė.

• Operacija „Mongoose“: bijodamas komunistinių idealų sklaidos, buvęs JAV prezidentas Kennedy CŽV ir DOD įsakė padaryti viską, kas reikalinga Fidelio Castro sunaikinimui. Tačiau dėl visų agentūros pastangų buvo iššvaistyta daug laiko ir pinigų;
• DNR rinkimo diskas Pakistane: CŽV agentai rado Osamą bin Ladeną po netikro skiepijimo disko Pakistane. Užuot skiepiję Pakistano gyventojus, gydytojai - CŽV sąjungininkai - surinko tūkstančių žmonių DNR ir nustatė rajone gyvenančius Bin Ladeno vaikus;
• Operacija „Mockingbird“: atlikus tyrimus paaiškėjo, kad 60–70-aisiais CŽV papirkinėjo redaktorius ir žurnalistus, kad suformuotų visuomenės nuomonę ir pavaizduotų neigiamą ir gąsdinantį Raudonosios grėsmės, komunizmo įvaizdį; ir
• PBSUCCESS: 1954 m. CŽV palaikė perversmą prieš Gvatemalos prezidentą Jacobo Arbenzą ir pademonstravo, kad JAV žvalgyba gali sėkmingai kištis į užsienio vyriausybes..

DIA [5]:

Gynybos žvalgybos agentūra dalyvavo keliose operacijose ir priešingose ​​operacijose, įskaitant:

• Skubi operacija: 1983 m. DIA pateikė svarbią informaciją 6000 amerikiečių kariuomenei, įsiveržusiai į Grenadą;
• Operacija „Earnest Will“: DIA padidino savo paramą operacijose Viduriniuose Rytuose, ypač Irano ir Irako karo bei Persijos įlankos karo metu;
• Operacija „Priežastis: DIA“ ir kitų operatyvinių pajėgų bendradarbiavimas sustiprėjo JAV įsitraukiant į Panamą; ir
• Operacija „Dykumos šturmas“: DIA koordinavo tarptautinių koalicijų pastangas išstumti Iraką iš Kuveito 1990 m..

Be to, DIA pateikė žvalgybos informacijos apie keletą subtilių atvejų, įskaitant:

• Šiaurės Korėjos branduoliniai bandymai;
• Amerikiečių įkaitai Irane;
• Kontrpuolimas Vietname; ir
• Keli teroristiniai ir smurtiniai išpuoliai visame pasaulyje.

 Santrauka

Nors visos JAV žvalgybos agentūros - Federalinis tyrimų biuras (FTB), Centrinė žvalgybos agentūra (CŽV), Gynybos žvalgybos agentūra (DIA) ir Nacionalinė saugumo agentūra (NSA) - turi bendrą tikslą apsaugoti JAV ir visas Amerikos piliečių nuo užsienio ir vidaus grėsmių, skirtumai tarp organizacijų yra dideli.

Visų pirma, CŽV ir DIA [6]:

• Skirkite kitokį dėmesį: CŽV yra civilinė organizacija, nagrinėjanti plačias (bendrąsias) problemas, susijusias su nacionaliniu saugumu, o DIA - karinė organizacija, orientuota į karines ir gynybines operacijas;
• Turėti skirtingą autonomijos laipsnį: DIA yra Nacionalinio gynybos departamento dalis, o CŽV turi didesnį savarankiškumą, gali vykdyti slaptas operacijas ir neturi tėvų organizacijos, kuriai atsiskaityti;
• Surinkite ir pateikite kitokios informacijos: CŽV surinkta žvalgyba naudojama siekiant užkirsti kelią išpuoliams prieš JAV, o DIA teikiama žvalgyba naudojama ruošiant ir organizuojant būsimas karines operacijas; ir
• Bendradarbiaukite su įvairiais suinteresuotaisiais subjektais: nors abi organizacijos atsiskaito aukščiausio lygio vyriausybės politikams, DIA turi stipresnius ryšius su kariniais pareigūnais ir vadais..

Taigi, net jei abi agentūros dažnai bendradarbiauja, jos oficialiai turi skirtingas užduotis ir įgaliojimus ir yra įsteigtos skirtingiems tikslams pasiekti.