Atstovų rūmai prieš Senatą
Share
Jungtinių Valstijų kongresas yra federalinės vyriausybės įstatymų leidžiamoji dalis ir susideda iš dviejų rūmų: žemųjų rūmų, vadinamų Atstovų rūmai ir viršutinis namas, žinomas kaip Senatas. Žodžiai „Kongresas“ ir „Namas“ kartais vartojami kalbant kalbant apie Atstovų rūmus. Rūmuose yra 535 Kongreso nariai: 100 senatorių ir 435 atstovai.
Turinys: Atstovų rūmai prieš Senatą
- 1 dydis Senato ir rūmų
- 2 Atstovų ir senatorių vaidmenys
- 2.1. Terminų trukmė
- 2.2 Kvalifikacija
- 3 komitetai
- 4 Namo ir Senato ištakos
- 5 literatūros sąrašas
Senato ir rūmų dydis
Senate yra 100 vietų (du senatoriai iš kiekvienos valstijos), Atstovų rūmuose yra 435 vietos (po vieną atstovą iš visų Kongreso rajonų, kiekvienoje valstijoje Kongreso apylinkių skaičių nustato gyventojų skaičius)..
1929 m. Atnaujinimo įstatyme nustatytas galutinis namų skaičius 435, o rajonų dydžiai pritaikomi atsižvelgiant į gyventojų skaičiaus augimą. Tačiau kadangi rajonų sienos niekada nebuvo apibrėžtos galutinai, dėl praktikos, vadinamos gerrymandering, jos gali ir dažnai išsikiša į savotiškas formas.
Gerrymanderingas yra naudojamas valstybės įstatymų leidybos lygiu kuriant apylinkes, kurios iš esmės palaiko vieną partiją. Federalinio ir Aukščiausiojo Teismo nutarimai panaikino germanmerking pastangas, kurios, kaip buvo manoma, grindžiamos rasės pagrindu, tačiau priešingu atveju kai kurie rajonai buvo pertvarkyti, kad suteiktų vienai ar kitai partijai kraštutinį politinį pranašumą, tokiu būdu leisdami tai partijai užsitikrinti didesnę valdžią valstybėje ir valstybėje. Atstovų rūmai.
Linijinė schema, rodanti, kurios politinės partijos per daugelį metų kontroliavo JAV Atstovų rūmus ir Senatą. Spustelėkite norėdami padidinti. Atstovų ir senatorių vaidmenys
Rūmai vaidina svarbų vaidmenį vyriausybėje, daugiausia inicijuodami visus įstatymus, susijusius su pajamomis. Bet kuris pasiūlymas padidinti mokesčius turi būti pateiktas Rūmuose, jį peržiūrint ir patvirtinus Senatui. Kita vertus, Senatas turi išimtinę galią tvirtinti užsienio sutartis ir kabinetų bei teisėjų kandidatūras, įskaitant paskyrimus į Aukščiausiąjį Teismą.
Apkaltos atvejais (pvz., Andrew Johnson 1868 m. Ir Bill Clinton 1998 m.) Rūmai nustato, ar pareigūnui gali būti pareikšti kaltinimai, o paprasta balsų dauguma patvirtina arba atmeta kaltinimų pateikimą (apkaltos procesas). Jei jis bus patvirtintas, Senatas veikia kaip tyrimo (teisminė) įstaiga, siekdama nustatyti, ar dėl kaltinimų kaltinamasis pareigūnas turi būti pašalintas iš jo kabineto. Tačiau balsavimas Senate turi atstovauti „didelei balsų dauguma“, paprastai tai reiškia 67 iš 100 balsų.
Laikoma, kad Kongreso nariai eidami savo pareigas negali būti areštuoti, išskyrus išdavystės, žmogžudystės ar sukčiavimo atvejus. Šią nuostatą atstovai ir senatoriai taikė siekdami išvengti šaukimų į teismą ir kitų teisminių procedūrų. Senatorius gali bet kada atsisakyti privilegijų, tačiau rūmų narys turi pateikti savo peticiją visuotiniam balsavimui. Jei paprasta balsų dauguma pritaria, privilegijos galima atsisakyti.
Kongresas turi galią paaukoti bet kurį pilietį. Kongreso šaukimo nesilaikymas gali būti nuteistas vienerių metų laisvės atėmimo bausme. Byla nagrinėjama teisminiame forume, o bausmes (nuosprendį) tiems, kurie pripažinti kaltais dėl „Kongreso panieka“, griežtai vykdo teismų sistema..
Paveldėjimo tvarka federalinėje vyriausybėje yra prezidentas, viceprezidentas, tada rūmų pirmininkas, atstovų vadovas. Viceprezidentas laikomas Senato „prezidentu“, nors iš jo nereikalaujama ar net tikimasi, kad jis dalyvaus daugumoje Senato sesijų. Senatas renka „Prezidentą Pro Tempore“, kuris dažniausiai būna vyresnysis arba ilgiausiai einantis daugumos partijos senatorius, kuris yra atsakingas už kasdienio verslo valdymą..
Terminų trukmė
Senatoriai renkami šešerių metų kadencijai, tačiau rūmų atstovai turi tik dvejų metų kadencijas, kol jiems reikia siekti perrinkimo. Kiekvienas rūmų narys renkasi ar perrenkamas kas dvejus metus, tačiau Senatas turi pakopinę sistemą, kai tik trečdalis senatorių renkasi ar perrenkami kas dveji metai. Rūmai gali keistis didele dalimi (kalbant apie partijos kontrolę) kas dvejus metus, tačiau Senate pokyčiai vyksta lėčiau. Abiejuose rūmuose rinkoje įsitvirtinę rinkos dalyviai turi didelį pranašumą prieš varžovus - jie laimi daugiau nei 90% visų varžybų.
Kvalifikacija
Norint būti atstovu, asmuo turi būti ne jaunesnis kaip 25 metų rinkimų metu ir nepertraukiamai pragyventi JAV mažiausiai 7 metus. Norėdami tapti senatoriumi, asmuo turi būti ne jaunesnis kaip 30 metų rinkimų metu ir nepertraukiamai pragyventi JAV bent 9 metus. Norint tapti Kongreso nariu, nebūtina būti natūraliai gimusiu piliečiu.
Komitetai
Didžioji Kongreso darbo dalis vyksta komitetuose. Rūmai ir Senatas turi nuolatinius, specialiuosius, konferencijų ir jungtinius komitetus.
Nuolatiniai komitetai yra nuolatiniai ir suteikia ilgesnį laiką einantiems nariams galios pagrindus. Rūmuose svarbiausi komitetai yra biudžetas, būdai ir priemonės bei ginkluotosios tarnybos, o Senatui priklauso asignavimų, užsienio santykių ir teismų komitetai. (Kai kurie komitetai yra abiejuose rūmuose, pavyzdžiui, Biudžeto, Ginkluotosiose tarnybose ir Veteranų reikaluose.) Specialieji komitetai yra laikini, sudaryti tam tikriems klausimams tirti, analizuoti ir (arba) vertinti. Konferencijų komitetai sudaromi, kai įstatymai patvirtinami tiek Rūmuose, tiek Senate; jie baigia kalbą teisės aktuose. Jungtiniuose komitetuose dirba Rūmų ir Senato nariai, o kiekvienam komitetui vadovauja pakaitomis kiekvienų rūmų nariai.
Komitetai taip pat turi pakomitečius, kurie yra suformuoti tam, kad labiau sutelktų dėmesį į tam tikrus klausimus. Kai kurios jų tapo nuolatinėmis, tačiau dauguma jų yra sudaromos ribotam laikotarpiui. Nors komitetų, ypač pakomitečių, dauginimasis yra naudingas nulinių reikšmių nustatymui, tačiau jis decentralizavo teisėkūros procesą ir jį labai sulėtino, todėl Kongresas mažiau reagavo į kintančias tendencijas ir poreikius..
Diskusijose dėl įstatymų Parlamente yra griežtesnės taisyklės nei Senate, jos galioja tiek komiteto, tiek visos institucijos lygmeniu. Rūmuose diskusijų laikas ribojamas, o temos nustatomos iš anksto, o diskusijos - tik darbotvarkėje. Senate leidžiama naudoti taktiką, vadinamą filibusterizavimu. Kai perdavė grindis senatoriui, jis gali kalbėti bet kuria tema, kol pasirenka senatorius. joks asmuo negali kalbėti apie jokį kitą verslą. Filibusteris naudojamas blokuoti galimus įstatymus ar Senato sprendimus, kol bus sušauktas palankus balsavimas. Dėl to senatoriai kartais patyrė komiškai absurdiškas pastangas. Pavyzdžiui, per 2013 m. Filmą apie Įperkamos priežiūros įstatymą senatorius Tedas Cruzas (R-TX) skaitė iš Žalieji kiaušiniai ir kumpis.
Rūmų ir senato ištakos
Apskritai Rūmai atstovauja gyventojams, o Senatas - „žemę turinčio / didelio turto“ gyventojams. Kolonijiniais laikais siūlomas „įstatymų leidybos organas“ turėjo du modelius. Virdžinijos planas, kuriam pritarė Tomas Jeffersonas, sukūrė atstovų grupę, pagrįstą gyventojų skaičiumi, kad labiau apgyvendintos valstybės turėtų didesnį balsą teisėkūros klausimais. Priešingai, tai buvo Naujojo Džersio planas, kuriuo kiekviena valstybė apribojo tą patį atstovų skaičių; plane buvo siūloma, kad kiekvienoje valstybėje būtų nuo dviejų iki penkių atstovų. Naujojo Džersio planas buvo kritikuojamas dėl didesnių valstybių „įkaitų“ mažesnėms valstijoms, nes kiekviena turėtų tą pačią galios bazę. Šis straipsnis Niujorkas gerai jį išskaido:
Jamesas Madisonas ir Aleksandras Hamiltonas visiškai nekentė idėjos, kad kiekviena valstija turėtų teisę į tą patį senatorių skaičių, neatsižvelgiant į jų dydį. Hamiltonas šia tema niurnėjo. „Kadangi valstybės yra pavienių vyrų kolekcija“, - jis nusitaikė į savo bičiulius delegatus į Konstitucinę konvenciją Filadelfijoje, „kurių mes turėtume gerbti labiausiai, juos sudarančių žmonių ar dirbtinių būtybių, atsirandančių dėl kompozicijos, teises? Niekas negali būti nei apsimestinis, nei absurdas, nei paaukoti pirmąjį pastariesiems “.
Pagal Konektikuto kompromisą 1787 m. Konstitucinėje konvencijoje Filadelfijoje Jungtinės Valstijos priėmė Anglijos parlamento dviejų rūmų sistemą (t. Y. Lordų rūmus ir Bendruomenių rūmus). Kompromisas buvo tarp Virdžinijos plano (maža valstija) ir Naujojo Džersio pasiūlymo (didžioji valstija), dviejų konkuruojančių idėjų, ar kiekviena valstija turėtų vienodai atstovauti federalinėje vyriausybėje, ar atstovavimas turėtų būti grindžiamas gyventojų skaičiumi. Kompromisinis komitetas nustatė, kad žemųjų rūmų (Atstovų rūmų) atstovai bus grindžiami gyventojų skaičiumi (vadinamu „rajonu“), o viršutinius rūmus (senatas) sudarys po du atstovus iš kiekvienos valstybės. Taip pat buvo nuspręsta, kad visos klasės galės tapti senatoriais, atsižvelgiant į amžiaus ir gyvenamosios vietos apribojimus.
Nuorodos
- Congress.gov
- Kongreso organizavimas - Uolos užrašai
- Vikipedija: Jungtinių Valstijų Atstovų Rūmai
- Vikipedija: JAV Senatas
- Vikipedija: Jungtinių Valstijų kongreso struktūra
