Teigiama, kad ekonominės politikos formuotojai turi dviejų rūšių įrankius, turinčius įtakos šalies ekonomikai: fiskalinis ir piniginis.
Fiskalinė politika yra susijęs su vyriausybės išlaidomis ir pajamų surinkimu. Pavyzdžiui, kai ekonomikoje yra maža paklausa, vyriausybė gali įsitraukti ir padidinti savo išlaidas, kad padidintų paklausą. Arba tai gali sumažinti mokesčius, kad padidėtų disponuojamos pajamos žmonėms ir korporacijoms.
Pinigų politika susijęs su pinigų tiekimu, kuris kontroliuojamas tokių veiksnių kaip
Fiskalinė ir pinigų politika gali būti bet kuri ekspansinis arba sutraukiantis. Politikos priemonės, kurių imamasi siekiant padidinti BVP ir ekonomikos augimą, vadinamos ekspansinėmis. Priemonės, kurių imamasi siekiant sušvelninti „perkaitintą“ ekonomiką (paprastai, kai infliacija yra per aukšta), vadinamos sutraukiančiomis priemonėmis.
Įstatymų leidžiamoji ir vykdomoji valdžia kontroliuoja fiskalinę politiką. Jungtinėse Valstijose įstatymus priima Prezidento administracija (daugiausia Iždo sekretorius) ir Kongresas.
Politikos formuotojai naudojasi fiskalinėmis priemonėmis manipuliuoti paklausa ekonomikoje. Pavyzdžiui:
Abi priemonės daro įtaką vyriausybės fiskalinei būklei, t. Y. Padidėja biudžeto deficitas, nepaisant to, ar vyriausybė didina išlaidas, ar mažina mokesčius. Šis deficitas finansuojamas iš skolų; vyriausybė skolinasi pinigų savo biudžeto trūkumui padengti.
Straipsnyje, skirtoje VOX apie mokesčių mažinimą ir skatinamąją diskusiją, Harvardo universiteto ekonomikos profesorius Jeffrey Frankel teigė, kad protinga fiskalinė politika yra anticiklinė..
Kai ekonomika klesti, vyriausybė turėtų turėti perteklių; kitais atvejais, kai patiriama recesija, jos deficitas turėtų būti neigiamas.
[Yra] nėra priežasties laikytis procikliškos fiskalinės politikos. Prociklinė fiskalinė politika kaupia išlaidas ir mažina mokesčius, o ne mažina išlaidas ir didina mokesčius reaguodama į nuosmukį. Biudžeto tikslumas plėtros metu; taupymas recesijose. Prociklinė fiskalinė politika destabilizuoja, nes ji didina perkaitimo, infliacijos ir turto burbulų pavojų pakilimo metu ir padidina gamybos ir užimtumo nuostolius nuosmukio metu. Kitaip tariant, prociklinė fiskalinė politika padidina verslo ciklo sunkumą.
Pinigų politiką kontroliuoja centrinis bankas. JAV tai yra federalinis rezervas. Fed pirmininką skiria vyriausybė, o Fed kongrese yra priežiūros komitetas. Tačiau organizacija iš esmės yra nepriklausoma ir gali laisvai imtis bet kokių priemonių, kad įvykdytų dvigubus įgaliojimus: stabilias kainas ir žemą nedarbą.
Pinigų politikos priemonių pavyzdžiai:
Norėdami gauti bendrą apžvalgą, žiūrėkite šį „Khan Academy“ vaizdo įrašą.
Norėdami sužinoti apie skirtingas pinigų ir fiskalinės politikos priemones, žiūrėkite žemiau pateiktą vaizdo įrašą.
Norėdami išsamesnės techninės diskusijos, žiūrėkite šį vaizdo įrašą, kuriame paaiškinamas fiskalinės ir pinigų politikos priemonių poveikis naudojant IS / LM modelį.
Fiskalinę politiką valdo vyriausybė tiek valstybiniu, tiek federaliniu lygmenimis. Pinigų politika yra centrinio banko sritis. Daugelyje išsivysčiusių Vakarų šalių, įskaitant JAV ir JK, centriniai bankai yra nepriklausomi nuo vyriausybės (nors ir su tam tikra priežiūra).
2016 metų rugsėjį, Ekonomistas atsižvelgė į žemą palūkanų normos aplinką išsivysčiusiame pasaulyje, todėl reikėjo pereiti nuo pinigų politikos prie fiskalinės politikos:
Norint saugiai gyventi žemų tarifų pasaulyje, laikas pereiti nuo priklausomybės nuo centrinių bankų. Gyvybiškai svarbus vaidmuo tenka struktūrinėms reformoms, kuriomis siekiama padidinti pagrindinius augimo tempus. Tačiau jų poveikis pasireiškia lėtai ir ekonomikai reikia pagalbos dabar. Svarbiausias prioritetas yra įtraukti fiskalinę politiką. Pagrindinė kovos su recesija priemonė turi pereiti nuo centrinių bankų prie vyriausybių.
Visiems, prisimenantiems 1960-uosius ir 1970-uosius, ta idėja atrodys ir pažįstama, ir nerimą kelianti. Tuomet vyriausybės suprato, kad jų pareiga yra patenkinti paklausą. Problema buvo ta, kad politikai mokėjo mažinti mokesčius ir didinti išlaidas, kad padidintų ekonomiką, tačiau beviltiškai pakeitė kursą, kai tokio postūmio nebereikėjo. Fiskalinė paskata tapo vis didesnės būklės sinonimu. Šiandienos užduotis yra surasti tokią fiskalinės politikos formą, kuri galėtų atgaivinti ekonomiką blogiaisiais laikais neįsigilinant į gerą vyriausybę..
Libertarų ekonomistai mano, kad vyriausybės veiksmai daro neefektyvius rezultatus ekonomikai, nes vyriausybė tyčia ar dėl nenumatytų padarinių pasirenka nugalėtojus ir pralaimėtojus. Pavyzdžiui, po rugsėjo 11-osios išpuolių Federalinis rezervų bankas sumažino palūkanų normas ir per ilgai laikė jas dirbtinai žemomis. Tai paskatino būsto burbulą ir paskesnę finansinę krizę 2008 m.
Ekonomistai ir politikai retai sutinka dėl geriausių politikos priemonių, net jei jie susitaria dėl norimo rezultato. Pavyzdžiui, po 2008 m. Nuosmukio respublikonai ir demokratai Kongrese turėjo skirtingus nurodymus, kaip skatinti ekonomiką. Respublikonai norėjo sumažinti mokesčius, bet nepadidinti vyriausybės išlaidų, o demokratai norėjo naudoti abi politikos priemones.
Kaip pažymėta aukščiau esančioje ištraukoje, viena fiskalinės politikos kritika yra ta, kad politikams sunku pakeisti kursą, kai politikos priemonės, pvz. mažesni mokesčiai ar didesnės išlaidos, ekonomikai nebereikia. Tai gali sukelti vis didesnę valstybę.