Skirtumas tarp draudimų keliauti ir nepaprastosios padėties

Kelionės draudimas ir nepaprastoji padėtis yra dvi unikalios situacijos, kurias nusprendžia ir įgyvendina tam tikros šalies nacionalinė vyriausybė. Nepaprastoji padėtis yra tokia padėtis, kai vyriausybė turi teisę atlikti veiksmus ir priimti sprendimus, kuriems paprastai nebūtų leista. Nepaprastąją padėtį galima paskelbti tik labai specifinėmis situacijomis, tokiomis kaip stichinės nelaimės (t. Y. Uraganas, žemės drebėjimas ir kt.), Karas ir pilietiniai neramumai. Paskelbus nepaprastąją padėtį piliečiai gali negalėti naudotis visomis savo teisėmis, o kai kurios laisvės (t. Y. Judėjimo laisvė) gali būti panaikintos arba apribotos. Draudimas keliauti gali būti viena iš nepaprastosios padėties priemonių arba gali būti atskiras vietos valdžios priimtas sprendimas. Dvi sąvokos daro skirtingą poveikį piliečiams ir turi skirtingas teisines apibrėžtis.

Kas yra kelionių draudimas?

Kelionės draudimas gali reikšti įvairias situacijas ir gali būti taikomas plačiam ar siauram asmenų diapazonui. Pavyzdžiui, diplomatijoje terminas nepageidaujamas asmuo reiškia nepageidaujamą asmenį, kuriam gali būti uždrausta likti ar atvykti į tam tikrą šalį. Šiuo atveju draudimas keliauti galioja tik persona non grata, kuris dažnai būna užsienio diplomatas ar politikas.

Kitais atvejais draudimas keliauti gali būti taikomas visoms bendruomenėms arba visiems užsienio šalies piliečiams. Naujausias ir ryškus pavyzdys yra draudimas keliauti, kurį Donaldas Trumpas paskelbė savo kadencijos pradžioje, būdamas 45 metų^tūkst JAV prezidentas. Netrukus po rinkimų Trumpas pasirašė vykdomąjį įsakymą 13769, pavadintą „Apsaugoti tautą nuo užsienio teroristų patekimo į JAV “. kuris buvo pakeistas Vykdomuoju įsakymu 13780 2017 m. kovo mėn. Abu įsakymai paveikė septynias (vėliau šešias, kai Irakas buvo išbrauktas iš sąrašo) musulmonų daugumos šalių. Visų pirma, antrojoje nutartyje buvo nuostatos, kuriomis:

• Drastiškai ribojamas imigrantų iš Irano, Somalio, Jemeno, Sirijos, Sudano ir Libijos priėmimas;
• Sustabdytas pabėgėlių (ypač Sirijos pabėgėlių) priėmimas 120 dienų; ir
• Laikinai sustabdyta JAV pabėgėlių priėmimo programa (USRAP) 120 dienų.

Trumpo draudimas keliauti sukėlė sąmyšį JAV ir visame pasaulyje, o keli federaliniai teisėjai nutarė prieštarauti vykdomiesiems įsakymams..

Kokia yra nepaprastoji padėtis?

Nepaprastoji padėtis yra tokia padėtis, kai nacionalinė vyriausybė gali imtis veiksmų ir priimti sprendimus, kuriems paprastai neleidžiama. Nepaprastąją padėtį turi oficialiai paskelbti vyriausybė ir ji taikoma tik ypatingomis ir ekstremaliomis situacijomis, įskaitant:

• Stichinė nelaimė;
• Pilietiniai neramumai;
• Terorizmo grėsmė; ir
• Karas ar ginkluotas konfliktas.

Pagal nacionalinę ir tarptautinę teisę paskelbus nepaprastąją padėtį, individualios ir kolektyvinės teisės ir laisvės gali būti sustabdytos. Pavyzdžiui, asmenys gali būti sulaikyti be teismo ir jiems gali būti užkirstas kelias išvykti ar atvykti iš šalies. Tačiau ne visos teisės gali būti sustabdytos, ir tos, kurioms negali būti daroma išlyga, yra išvardytos Tarptautinio pilietinių ir politinių teisių pakto (ICCPR) 4 straipsnyje. Tokios teisės apima:

• Teisė į gyvybę;
• Neapsaugojimas nuo kankinimų ir netinkamo elgesio;
• Laisvė nuo vergijos;
• Laisvė nuo savavališko laisvės atėmimo.

Remiantis tarptautine teise (ypač ICCPR), kad kritinė padėtis galiotų, ji turi būti paskelbta viešai ir nedelsiant turi būti susisiekta su Jungtinių Tautų Generaliniu sekretoriumi. Nepaprastąją padėtį skelbianti vyriausybė taip pat privalo paskelbti nepaprastosios padėties priežastį, pradžios datą, numatomą laiką ir numatytą teisių nukrypti leidžiančią nuostatą..

Kelionių draudimo ir nepaprastosios padėties panašumai

Nepaisant nepaprastosios padėties ir draudimo keliauti, jos teisiškai skiriasi ir turi skirtingas pasekmes, tačiau jos gali turėti bendrų aspektų. Pavyzdžiui, draudimas keliauti (arba judėjimo laisvės apribojimas) gali būti viena iš paskelbtos nepaprastosios padėties pasekmių. Kiti panašumai apima:

• Abi yra unikalios ir išimtinės situacijos, kurios tam tikram laikotarpiui nukrypsta, sustabdo ar keičia individualias ir (arba) kolektyvines teises;
• Abu juos paskelbia ir įgyvendina vyriausybė;
• Abu juos gali sukelti grėsmės ar pavojai šaliai ar šalies aukšto rango asmenims;
• Jie abu riboja asmenų laisvo judėjimo teisę, nors nepaprastoji padėtis retai taikoma visoms šalims;
• Vyriausybė gali juos panaikinti ir (arba) sustabdyti; ir
• Jie abu gali būti naudojami kaip politiniai ir diplomatiniai įrankiai tam tikros šalies interesams apsaugoti.

Nepaprastoji padėtis ir draudimas keliauti yra politinės ir diplomatinės priemonės, ir jais siekiama apsaugoti šalies interesus ir saugumą. Abiem atvejais judėjimo laisvės apribojimai gali būti taikomi tiek šalių piliečiams, tiek užsieniečiams, bandantiems išvykti arba atvykti iš tos pačios šalies.

Kuo skiriasi draudimas keliauti ir kritinė padėtis?

Draudimas keliauti ir nepaprastoji padėtis, be keleto panašumų, susijusių su jų politiniu ir diplomatiniu pobūdžiu, labai skiriasi. Keletas pagrindinių skirtumų:

1. Nepaprastoji padėtis daro įtaką įvairioms asmens ir kolektyvinėms teisėms ir yra tiesioginis atsakas į išorinę ar vidinę grėsmę. Pavyzdžiui, Prancūzija paskelbė nepaprastąją padėtį iškart po 2015 m. Lapkričio 13 d. Paryžiuje įvykdytų teroristinių išpuolių. Priešingai, kelionių draudimas daro įtaką tik asmenų judėjimo laisvei, nors nesugebėjimas atvykti ar išvykti iš šalies gali turėti įvairių padarinių. ;
2. Nepaprastąją padėtį reglamentuoja nacionalinė ir tarptautinė teisė. Į visas nacionalines konstitucijas įtrauktos nuostatos dėl priemonių, kurių reikia imtis kilus terorizmo grėsmei, ginkluotam konfliktui ar pilietiniams neramumams. Be to, net paskelbusi nepaprastąją padėtį, vyriausybė negali sustabdyti ar nukrypti nuo kai kurių asmenų neatimamų teisių, įskaitant teisę į gyvybę. Kelionės draudimas, atvirkščiai, dažnai yra vienašališki vyriausybės sprendimai ir yra reglamentuojamas pagal šalies įstatymus. Tačiau draudimas keliauti gali turėti tarptautinių padarinių; ir
3. Nepaprastosios padėties atveju reikia nedelsiant susisiekti su Jungtinių Tautų Generaliniu Sekretoriumi, tuo tarpu draudžiant keliones Jungtinių Tautų ir kitų tarptautinių organizacijų dalyvavimas nereikalingas..

Kelionės draudimas prieš nepaprastąją padėtį

Remdamiesi ankstesniame skyriuje aprašytais skirtumais, galime nustatyti keletą kitų veiksnių, kurie skiria draudimą keliauti nuo nepaprastosios padėties.

	Kelionių draudimas	Nepaprastoji padėtis
Trukmė	Jei draudimas keliauti yra nukreiptas į asmenį (paprastai diplomatą ar politiką), jis netgi gali būti nuolatinis. Kitais atvejais tai gali trukti iki kelių mėnesių, tačiau gali būti atnaujinta, modifikuota ir pratęsta.	Paskelbus nepaprastąją padėtį, reikia numatyti nepaprastosios padėties trukmę. Tačiau dažniausiai nesilaikoma galutinio termino, o nepaprastoji padėtis tęsiasi ilgesnį laiką.
Paveikti asmenys	Draudimas keliauti gali būti nukreiptas prieš vieną asmenį arba ištisas šalis. Pavyzdžiui, Donaldo Trumpo pasirašytas vykdomasis įsakymas neleidžia šešių musulmonų daugumos šalių piliečiams atvykti į JAV 120 dienų.	Nepaprastoji padėtis dažnai paveikia šalies, kuri ją paskelbė, piliečius, tačiau ji taip pat gali paveikti užsieniečius, imigrantus ir turistus, nes dažnai tai reiškia griežtesnes ir griežtesnes saugumo priemones ir tikrinimo procedūras..
Padariniai	Draudimas keliauti dažnai yra prevencinė priemonė, kuria siekiama apsaugoti šalį nuo galimų grėsmių ir (arba) pašalinti a nepageidaujamas asmuo iš šalies.	Nepaprastoji padėtis dažnai yra reagavimo priemonė, kurios imamasi po teroristinio išpuolio ar pilietinių neramumų ar ginkluotų konfliktų protrūkio. Jis gali būti pratęstas net ir pašalinus grėsmę.

Santrauka

Draudimas keliauti yra vyriausybės veiksmas, kuriuo siekiama užkirsti kelią ar apriboti judėjimą į šalį ir iš jos. Draudimas pažeidžia vieno ar kelių asmenų judėjimo laisvę ir gali būti nukreiptas į vieną asmenį (dažnai diplomatą ar užsienio politiką, kuris, priešingu atveju, turėtų diplomatinį imunitetą šalyje) arba didesnį asmenų skaičių. Pavyzdžiui, neseniai JAV prezidento Trumpo paskelbtas draudimas keliauti daro įtaką piliečiams iš šešių musulmoniškų daugumos šalių. Draudimas keliauti gali būti ir prevencinė, ir reagavimo priemonė, taikoma ginant tam tikros šalies interesus ir saugumą.

Nepaprastoji padėtis yra tokia padėtis, kai vyriausybė turi galimybę imtis veiksmų ir priimti sprendimus, kurių jai kitaip neleistų. Nepaprastoji padėtis skelbiama reaguojant į terorizmo grėsmę, pilietinius neramumus ir (arba) ginkluotus konfliktus, ją privalo oficialiai paskelbti šalies vyriausybė. Nepaprastosios padėties metu kai kurios individualios ir kolektyvinės teisės gali būti panaikintos ar nukrypstama, tačiau pagrindinės teisės, apibrėžtos Tarptautinio pilietinių ir politinių teisių pakto 4 straipsnyje (ty teisė į gyvybę, teisė į laisvę nuo vergijos ir t. T.) Negali būti panaikintos. būti nukrypusiam. Nepaprastoji padėtis gali paveikti piliečių ir užsieniečių teisę laisvai judėti šalies viduje.