Centralizacijos ir decentralizacijos terminai reiškia šalies politinę ir administracinę struktūrą. Centralizuotoje valstybėje valdžia ir valdžia yra sutelkta centrinės valdžios, kuri priima sprendimus ir atlieka daugiausiai funkcijų, rankose. Ir atvirkščiai, decentralizuotoje valstybėje valdžia ir atsakomybė yra paskirstoma ir paskirstoma regionams ir teritorijoms. Nors visos centralizuotos vyriausybės turi bendrų bruožų ir panašių savybių, ne visos decentralizuotos šalys yra vienodos. Tiesą sakant, decentralizacijos procesas įvairiose šalyse gali skirtis ir gali būti įgyvendinamas skirtingais būdais. Pavyzdžiui, regionų ir vietos valdžios institucijų autonomijos laipsnis labai skiriasi. Tiek JAV, tiek Kinija taiko decentralizuotą požiūrį, tačiau rezultatas yra labai skirtingas. Atskiros JAV valstijos turi didelę autonomiją, o Kinijos regionus ir toliau griežtai kontroliuoja centrinė vyriausybė.
Centralizuotoje šalyje valdžia ir valdžia yra sutelkta centrinės valdžios rankose, o regionai ir vietos valdžia turi mažai galios arba neturi jokios galios. Daugeliu atvejų centralizuota vyriausybė yra susijusi su autoritarinio režimo idėja, neleidžiančia dalyvauti visuomenės ir demokratijos atstovams. Tačiau ne visada taip yra. Nors kariniai ir diktatoriniai režimai stengiasi sutelkti valdžią nedaugelio rankose, yra keletas demokratinių ir gerai veikiančių šalių, pavyzdžiui, Danija ir Norvegija, kurios naudojasi centralizuotu modeliu. Centralizavimas turi daug privalumų:
Decentralizuotoje sistemoje valdžia, funkcijos ir valdžia yra paskirstoma vietos valdžios institucijoms ir subjektams ir nėra sutelkta centrinės valdžios rankose. Galia gali būti padalinta tarp regionų, provincijų ar net miestų - kiekviena šalis ir kiekviena decentralizuota sistema turi skirtingus bruožus, o įvairių sričių autonomijos laipsnis gali skirtis. Decentralizacija dažnai traktuojama kaip atsakas į problemas, susijusias su centralizuota valdžia (t. Y. Visuomenės dalyvavimo stoka, perdėta kontrolė, ekonominis nuosmukis ir kt.). Iš tikrųjų ši sistema turi įvairių pranašumų:
Centralizacija ir decentralizacija yra priešingos sąvokos. Vienu atveju valdžia priklauso nedaugeliui, o kitu atveju valdžia ir funkcijos yra paskirstomos didesniam žaidėjų skaičiui. Nepaisant skirtingų skirtumų tarp šių dviejų, galime nustatyti keletą panašių aspektų:
Centralizacija ir decentralizacija yra du labai skirtingi procesai, kurie gali formuoti šalį skirtingais būdais. Centralizuotoje valstybėje sprendimų priėmimo procesas tampa kelių žmonių atsakomybe ir yra centrinės valdžios rankose. Priešingai, decentralizuota valstybė siekia vietos valdžios ir vyriausybinių subjektų dalyvavimo. Vis dėlto verta paminėti, kad centralizuota valstybė nebūtinai yra autoritarinė ar despotinė valstybė ir tuo pačiu decentralizuota sistema nebūtinai reiškia didesnį visuomenės dalyvavimą. Abi sistemos turi pranašumų ir trūkumų, o kai kurie pagrindiniai skirtumai tarp šių sistemų yra šie:
Šiandieniniame pasaulyje galime nustatyti daugybę centralizuotų ir decentralizuotų šalių pavyzdžių: Danija, Norvegija ir JK patenka į pirmąją kategoriją, o Šveicarija, JAV ir Kinija yra decentralizuotos valstybės. Remdamiesi ankstesniame skyriuje aprašytais skirtumais, galime nustatyti keletą kitų ypatybių, išskiriančių centralizacijos procesą iš priešingo.
Centralizacija | Decentralizacija | |
Etninė įvairovė | Centralizuota vyriausybė dažnai atsižvelgia į specifinius mažesnių ir vietos bendruomenių poreikius. Atsitraukdami nuo gyventojų, sprendimų priėmėjai dažnai pamiršta etninės įvairovės apskaitos ir kultūrinės integracijos bei lygybės skatinimo svarbą. | Decentralizuotoje sistemoje sprendimus priimantys asmenys savo įstatymais ir įstatymais dažnai gali nukreipti dėmesį į etnines mažumas ir mažesnes bendruomenes. Decentralizuotas modelis gali geriau tenkinti įvairius interesus. |
Dalyvavimas | Centralizuota sistema nebūtinai atmeta visuomenės dalyvavimą - nors vyriausybei lengviau priimti ir įgyvendinti sprendimus nereikalaujant viešo patikrinimo.. | Manoma, kad decentralizuota sistema sustiprina ir skatina visuomenės dalyvavimą. Tačiau tai ne visada būna, pavyzdžiui, Kinija yra decentralizuota vienos partijos sistema, kurioje komunistų partija griežtai kontroliuoja gyventojus ir visus visuomenės sprendimus.. |
Konfliktų sprendimas | Centralizuota vyriausybė gali sukelti vietos ir regionų neramumus, kai vietos bendruomenės yra nepatenkintos arba jaučiasi apleistos dėl centrinės politikos. Tuo pačiu metu centralizuota vyriausybė dažnai turi geresnes galimybes derėtis su trečiosiomis šalimis ir kitomis šalimis. | Decentralizuotoje valstybėje socialiniai ir regioniniai neramumai yra geriau sprendžiami, nes sprendimų priėmėjai yra arčiau plačiosios visuomenės. Tačiau tuo pat metu decentralizuota vyriausybė gali turėti mažiau svertų santykiuose ir derybose su trečiosiomis šalimis ir užsienio šalimis.. |
Centralizacija ir decentralizacija yra du procesai, kurie daro didelę įtaką politiniam, socialiniam ir ekonominiam šalies aspektui. Centralizuotoje valstybėje valdžia yra centrinės valdžios rankose, tačiau tai nebūtinai reiškia autoritarinį ar despotinį režimą. Daugelis Vakarų demokratijos šalių naudojasi centralizuota sistema, siekdamos apriboti dubliavimosi atvejus ir išvengti pinigų švaistymo nenaudinguose biurokratiniuose procesuose. Centralizuota valstybė turi daugybę pranašumų (t. Y. Efektyvumą, greitumą ir kt.), Tačiau tuo pat metu turi įvairių trūkumų. Į valdžios centralizavimą dažnai žiūrima kaip į visuomenės dalyvavimo sumažėjimą, o dėl politinių ir ekonominių nesėkmių dažnai kaltinama centralizuota vyriausybė..
Decentralizuotoje valstybėje funkcijos ir atsakomybė (ne visada vienodai) pasiskirsto regionams, miestams ir vietos valdžios institucijoms. Dažnai manoma, kad decentralizuota sistema padidina visuomenės dalyvavimą ir lygybę, nes sprendimų priėmėjai yra arčiau gyventojų ir gali siūlyti bei priimti pritaikytus įstatymus ir įstatymus, kad patenkintų specifinius vietos bendruomenių ir mažumų grupių poreikius. Decentralizacijos procesas gali prasidėti po didžiosios politinės ir ekonominės krizės arba gali būti aiškių politikos padarinių rezultatas. Tiesą sakant, įvairios šalys, tokios kaip JK ar Ispanija, padidino vietinių regionų ir teritorijų autonomijos laipsnį siekdamos skatinti vienodą augimą.
Centralizavimas ir decentralizavimas yra du labai skirtingi procesai, tačiau mokslininkai ir praktikai nesugebėjo nustatyti, ar vienas yra geresnis už kitą. Ne visos centralizuotos šalys yra vienodos ir ne visos decentralizuotos šalys yra vienodos. Centralizuota sistema labiau tinka mažoms šalims, o decentralizuotas modelis yra idealus didelėms ir labai skirtingoms šalims, tokioms kaip Kinija ar JAV..