Senato ir bendrijų skirtumas yra svarbi viešojo valdymo tema. Sąvokos „Bendruomenių namai“ ir „Senatas“ daugeliui iš mūsų yra gana žinomos. Žinoma, Bendruomenių rūmus mes siejame su Britanijos parlamentu ir Senatą su JAV. Tačiau terminai žymi dvi svarbias institucijas viešojo valdymo srityje. Todėl geriausia suprasti jų prasmę apskritai. Bendruomenių rūmai populiariai vadinami konkrečios šalies įstatymų leidybos dalimi. Tačiau tai nėra vienintelė įstatymų leidybos rūmai ir todėl atstovauja tik vieną dviejų rūmų įstatymų leidžiamosios valdžios dalį. Senatas taip pat atstovauja šalies įstatymų leidybos organui. Nors abi sąvokos kartu žymi šalies įstatymų leidėją, jos skiriasi savo sudėtimi, funkcija ir galia.
Tradiciškai Bendruomenių namai nurodo apatiniai Parlamento rūmai tautoje. Tačiau ne kiekvienos šalies įstatymų leidėjas yra vadinamas Bendruomenių Rūmais. Taigi šio straipsnio tikslais mes suprasime Bendruomenių rūmų prasmę ir funkcijas naudodamiesi Britų bendrijų rūmų pavyzdžiu. Atminkite, kad Kanados parlamento žemieji rūmai taip pat vadinami Bendruomenių rūmais.
Britų bendrijos rūmai susideda iš 650 išrinktų narių, o Kanados bendrijos rūmai susideda iš 308 išrinktų narių. Šie nariai atstovauja tam tikroms tautos provincijoms ar rinkimų apygardoms. Britų bendrųjų rūmų nariai renkami penkerių metų kadencijai. Partija, užimanti daugiausiai vietų Bendruomenių rūmuose, paprastai reiškia valdančiąją vyriausybę, o šios partijos lyderis paskiriamas ministru pirmininku.
Britų bendrijos rūmai
Bendruomenių rūmų istorija siekia daugelį amžių, kai žemės ar nekilnojamojo turto savininkai paskyrė atstovus eiti į parlamentą ir išsakyti savo klausimus bei peticijas karaliui. Bendruomenių rūmų įstatymų leidybos funkcijos apima vekselių, susijusių su apmokestinimu ar pinigų tiekimu, ar bet kurio kito gyvybiškai svarbaus vekselio įvedimą. Tam tikros rūšies vekseliai gali būti pateikiami karališkajam pritarimui negavus viršutinio rūmų (Lordų rūmai) pritarimo ar peržiūros..
Senatas žodyne apibūdinamas kaip Asamblėja arba taryba žmonių, turinčių aukščiausias patariamąsias ir (arba) įstatymų leidybos galias šalyje. Populiariau kalbant, tai kai kurių šalių, tokių kaip JAV, Australija, Kanada, Prancūzija ir kitos, viršutiniai Parlamento rūmai. Šio straipsnio tikslais mes naudosime Jungtinių Valstijų Senato pavyzdį, kad paaiškintume Senato funkciją ir sudėtį. Kongreso viršutinius rūmus, dar vadinamus Parlamentu, sudaro JAV senatas. Senatą, priešingai nei žemieji Parlamento rūmai, sudaro gana mažesnis žmonių skaičius, ty 100 narių. Du nariai iš kiekvienos valstybės renkami šešerių metų kadencijai. Ši kadencija yra tokia, kad kas dveji metai renkami trečdalis senato narių. Senatas turi galią sutikti su tarptautinėmis sutartimis prieš jas ratifikuodamas. Ji taip pat turi galią sutikti su teisėjų paskyrimais ir ambasadorių bei diplomatų paskyrimais. Terminas „Senatas“ kildinamas iš lotyniško termino „Senatus“, kuris reiškia vyresniųjų tarybą.
111tūkst Jungtinių Valstijų senatas
• Bendruomenių rūmai nurodo žemuosius Parlamento rūmus, o Senatas paprastai sudaro viršutinius Parlamento rūmus.
• Bendruomenių rūmų narių skaičius yra didesnis, palyginti su narių senate skaičiumi.
• Nors abu namai turi savo individualias įstatymų leidybos funkcijas, Bendruomenių rūmai turi galią pateikti mokesčių ir tiekimo įstatymus. Teisminiams ir ambasadorių skyrimams, priešingai, reikalingas Senato sutikimas.
Vaizdai iš mandagumo: Bendruomenių rūmai ir Senatas per „Wikicommons“ (viešasis domenas)